JDS China 中国年轻行政人员长期培养支援项目

真是时光匆匆，两年的日本留学在紧张而充实的节奏中顺利结束。这两年对于我来说，极其珍贵，可以说是成长颇多、收获颇多。我将主要从研究成果和留学生活两个方面，将我的在日留学情况做简要汇报。

近年来，中国为了提升自身的国际形象、改善其所处的国际环境，致力于推进公共外交，并实施了许多重大项目，如举办北京奥运会和上海世博会、建立孔子学院，投入大量人力财力推进中国媒体“走出去”等。然而，尽管中国通过公共外交，为促进自身国际形象的提升做了很多努力，结果却并不尽如人意，在BBC全球国家形象调查等国际性的调查中，对中国的影响力持负面看法的外国公众的比例仍然很高，孔子学院的发展也在美国和加拿大遇到了危机。

尽管中国大力发展公共外交，为什么仍有许多外国人对中国持负面看法？我的分析依据以下假设展开，那就是中国政府向世界说明中国的目标并没有很好实现，尤其是在西方国家，主要是受阻于以下两点：1）宣传思维；2）缺少有公信力的传播者。

外国学者探讨了中国公共外交的挑战，却没有深入挖掘这些挑战的具体细节，另一方面，国内学者很少审视中国公共外交的不足。因此，我的研究试图通过案例，聚焦中国公共外交的主要挑战，探寻问题背后的真正原因，以及怎样改进。

通过对中国公共外交体系的分析，我们会发现中宣部是该体系的核心，因此其对中国公共外交的表现负有主要责任。由于中宣部采用了提名名单制度和苏联式的外宣模式，政府的传播者往往倾向于通过单向性的方式开展公共外交，已避免触碰到高度敏感政治话题的风险。此外，“斗争思维”也阻碍了信息传播者和目标受众之间双向交流的建立。此种战略思维，我称之为宣传思维，是当代中国外交的真正挑战。

此外，通过比较孔子学院和英国文化委员会，我们会注意到两家机构都有很好的外部环境。但是，如果比较两家机构的内部治理，会发现其中存在很大差别。通过对治理结构的比较，我们会注意到孔子学院更像是中国政府的代理机构，而英国文化委员会虽然和英国政府保持着亲密的合作关系，却始终和英国政府保持着距离。在此背景下，孔子学院很难被认为是有公信力的传播者，因此在资源获取上困难重重，而英国文化委员会却通过专业的管理、透明独立的运营增强了公信力，因为有了公信力，在资源获取上也变得十分容易。 通过比较，有理由认为孔子学院在西方国家遇到危机的主要原因，是在中国政府的直接领导之下，孔子学院很难成为中国公共外交有公信力的传播者。

综上所述，研究结果表明，中国全力推进的公共外交，表现差强人意，主要受阻于公共外交领导机关的宣传思维，以及缺乏有公信力的传播者。

此研究对于主要从事外事工作的我来说，很有启发。在今后的对外交往与接待中，我将更加注重外方的感受和需求，努力建立起双向沟通，以更加开放和包容的姿态做好介绍和说明中国的工作。

在日本的留学生活有太多感慨、感动和感悟，可说真是虽有千言万语，却不知从何说起。

还是先从我所就读的一桥大学说起吧。一桥大学作为日本的人文名校，不仅是日本最顶尖的商科学府，在法学、国际关系、社会学、语言学等人文社科领域中也享有很高声誉。此外，一桥大学坚持少而精的教育模式，有着完善的研讨会制度。能进入一桥学习，对我来说实属幸运。当然，名校的学习自然也不会轻松，在一桥，我感受到了日本大学教育的严谨和扎实。熬夜准备发表、写论文成了家常便饭，而且专业课的人数由于基本控制在十人以下，几乎每堂课都有时刻准备着回答教授和同学提问的压迫感，不敢掉以轻心。两年的留学生活在紧张而又充满压力的氛围中度过，却也收获多多。我不仅完成了近四万字的毕业论文，人文素养和专业知识也得到极大丰富。回国后，我一定会时常怀念起，在苍松翠柏间徜徉于罗马风格校园建筑中的大学时光。

和普通日本人的交流也让我非常感动，使我真真切切体会到了国之交在民相亲的真意。我所接触的日本民众，友好而礼貌，初来日本问路时，总能遇到停下脚步，亲自为自己引路的日本人，至今记忆犹新。为了提高自己的日语水平，我还经常去一桥大学所在地国立市的公民馆免费学习日语。公民馆里的日本老师耐心、亲切而热情，让我很是感动。在公民馆老师的鼓励和帮助下，我还参加了公民馆组织的两次日语学习者演讲会，虽说以自己的日语水平在参加的演讲者中肯定垫底，却也获得了难得的体验。因为日语学习，和公民馆的日语老师们还成了朋友，经常会一起聊聊两国国民的日常，有时大家还会一起吃饭、看交响乐演出、参加各种节庆活动，现在想来也很是愉快和温暖。

两年的时间，对日本文化的兴趣也与日俱增。忘不了刚到东京体验茶道时茶艺师优雅恬静的仪态，感觉日本茶道注重内心修养，融合了中国文化的传统理念与日本本土的精神内核。忘不了初见千鸟之渊满开樱花时的震撼，感觉东京的樱花有种摄人心魄的美，绚烂而又沉静，奔放而又内敛，极灿烂，却又有着短暂易逝的宿命，让我也情不自禁物哀起来。忘不了成人日时，明治神宫里身着和服、美丽而年轻的身影，感觉传统和青春在这里融为一体。还忘不了各种传统节日时，抬着神舆游行的男女老少，其精气神让人感觉到一种昂然向上的活力。也忘不了日本分明的四季，春赏樱、夏烟花、秋感枫、冬滑雪，在四时风物中体味着时光。忘不了的还有很多，都将成为我人生中珍贵而美好的回忆。

回国后，我将把自己在日本的真实感受与身边的亲人、朋友和同事分享。作为一名普通的外事工作人员，我还将结合自身工作，积极推动贵阳市与日本的友好交流，为增进中日友好贡献自己的绵薄之力。

最后，我想对日本外务省、商务部以及日本国际协力中心（JICE)表达我真挚的感谢，感谢给了我如此宝贵的学习机会，让我可以全方面了解日本，并通过两年的学习，全面提升了自己，为今后更好地做好本职工作奠定了坚实基础。同时，我也十分感谢JICE工作人员两年来对我的关心和照顾，让我在日本的留学生活安心而愉快。

“时光荏苒，白驹过隙”，当下我真正体会到了这两个成语的真正含义。两年前聆听前辈归国报告的情景历历在目。如今我在日本两年的学习生活已经结束。回顾在日本的时光，忙碌且充实。在一桥大学“智慧，坚韧，全球性”的治学方针指导下，我的科研学术能力得到了快速的提升。同时借着此次留学的机会我充分领略了日本的人文、历史，风土、人情。这次留学经历已经成为我人生中最为宝贵的经历。

在系统的学习了国际关系领域的专业知识之后，我的主要研究目标放在了运用组织理论研究政府与非政府组织关系这一方向上。因此我的毕业论文题目确定为“双边对外援助领域非政府组织与政府关系的比较研究”。论文主要使用比较研究和案例分析的方法确定在各国双边对外援助领域影响非政府组织介入并承担政府官方对外援助任务的决定因素。这个研究问题的背景来源于1.目前中国官方对外援助工作面临的困境。2.OECD各国在开展对外援助工作中越来越多的与非政府组织合作的趋势。为了给中国政府提供改进政府官方对外援助工作效率的政策建议，论文就美国、荷兰、日本和法国的非政府组织在政府官方对外援助工作中的角色进行了比较研究，同时对比中国国情提出政策建议。

比较研究主要从各个国家的对外援助开支总量、非政府组织面对的政策环境、非政府组织自身能力以及国家对外援助目标与非政府组织目标一致性这四个方面进行。最后通过比较发现在双边对外援助领域决定政府是否能够成功地与非政府组织建立合作关系的关键因素是国家对外援助目标与非政府组织目标一致性和非政府组织自身的能力。非政府组织面对的政策环境虽然未直接影响双方的合作但它可以通过影响国内非政府组织能力发展而间接的影响政府与非政府组织在政府双边对外援助领域的合作。

在此研究结论的基础上，我发现虽然促进中国政府与非政府组织在双边对外援助领域的合作可以有效提高中国政府对外援助工作的效率，但是目前中国非政府组织与政府合作的条件并不成熟。因此为了发挥非政府组织在中国双边对外援助领域的作用，需要改革中国目前的对外援助管理体制以及非政府组织管理体制。适当发挥外交部门在对外援助中统筹规划的作用，降低非政府组织在中国的注册门槛，促进政府性非政府组织与草根非政府组织的公平竞争，同时帮助中国大型非政府组织的走向国际舞台。

学术研究只是我在日本生活的一部分，来到日本我最大的收获是能够从一个全新的视角了解日本，发现日本。

日本人民对细节的重视令我惊叹。从东京各家餐厅无一例外的在脚下摆放的置物筐到银行ATM上供使用者放置手机及雨伞的挡板。在日本生活的各个方面都让我体会到这个国家对生活中每一处细节的周到考虑。也许有人说十年前的日本和现在的日本基本没有什么差别，也还有人说比起上海、北京东京算不上繁华，但是二十年前日本的工匠们已经造出了至今仍然先进的城市基础设施，这本身就是非常了不起的事情。

日本人民的友善让我感动。初到日本，我就领略到了日本人民的友善与耐心。在日本如果我向日本人问路，基本上只要对方有时间，他就会亲自把我带到目的地才会离去，特别是对我们这种语言不通的外国人。在日本，我还养成了丢三落四的坏毛病。两年期间我曾经丢过现金、钱包、交通卡等等，但是无一例外全部找回。大概中国古人说的“路不拾遗、夜不闭户”就是日本目前的社会状况吧。正因为如此，日本成为我向朋友推荐的最佳自助游目的地。

我特别敬佩日本人民对传统文化的传承。在日本的马路上经常可以见到身着和服匆匆走过的优雅女士，也经常不经意间在神社遇见传统的日式婚礼。虽然日本是地震火山多发国家，日本各地的古建筑、文物保存相当完好。因此逛博物馆成为我在日本生活中的一大爱好。除了寺庙、神社等物质文化遗产，各种非物质文化遗产也在日本得到了很好的传承。各式各样的祭，让我在日本的生活丰富多彩。

在日本的两年，我和JDS的同学们春天赏樱，夏季看烟火，秋季观红叶，冬季滑雪。生活忙碌但愉悦。感谢日本大使馆、商务部给我们提供这样难得的机会，也感谢JICE在这两年中对我们无微不至的关照，在日本留学将成为我终身难忘的回忆。