JDS China 中国年轻行政人员长期培养支援项目

我在早稻田大学亚太研究科就读的专业是国际关系。两年的学习即将结束，我已顺利修完硕士课程要求的学分，并完成了硕士论文答辩。现将两年的留学生活总结如下：

我的导师小尾敏夫教授的研究领域是电子政务，所以我的论文研究方向也选择了中国的电子政务。我的论文题目是“中国电子政务发展的经验，挑战和未来方向——中国和新加坡事例研究”。按照联合国的电子政务调查报告所述，一国的收入水平是影响其电子政府发展水平的一般指标。改革开放以来，中国的经济取得了飞速发展。尤其是加入世界贸易组织以来，中国的国民生产总值（GDP）先后超越了意大利，法国，英国，德国和日本，并于2009年成为世界第二大经济体。中国的人均国民生产总值也从2003年的世界第117位升至2014年的世界第80位。然而，中国的电子政务发展却相对缓慢。根据联合国电子政务调查报告排名，2014年中国的电子政务在193个成员国中排名第70位，而2005年中国曾经排在第57位。如果观察过去十几年中国电子政务排名的变化情况，如图1和表1所示，我们可以看到，虽然中国的收入水平不断提高，但中国的电子政务排名不但没有上升，甚至在2005年到2012年间持续下降，也就是说中国的电子政务发展与其经济发展并不匹配。

图1:2003-2014年中国电子政务排名和人均GDP排名情况

（数据出处：联合国电子政务调查报告和国际货币基金组织数据）

表1:2003-2014年中国的人均GDP变化情况

（数据出处：国际货币基金组织数据）

我的研究旨在通过探讨中国和新加坡电子政务的发展过程和现状,总结新加坡电子政务建设的先进经验和中国电子政务发展过程中的不足，分析为什么中国电子政务发展速度落后于其经济发展速度，以及中国政府应该在哪些方面向新加坡学习。本研究采用质的研究方法，在案例分析的基础上对中国和新加坡的电子政务发展进行了比较分析。

研究发现，虽然电子政务发展与一国的经济发展水平相关，但是政府的规划和推动同样对电子政务的发展发挥着重要作用。新加坡的电子政务发展采用宏观规划引导的发展模式，主要有4个核心因素来保证其宏观规划的成功。这4个核心因素分别是最高层领导的支持；建立一个有充分授权的中央部门来推动电子政务发展；制定一系列的战略推进目标和具体方案来确保宏观规划的落实和以民众为中心的电子政务发展理念。与新加坡相比，中国同样非常善于制定宏观规划，尤其是在经济领域，然而由于高层对中国电子政务建设不够重视，各级政府对电子政务建设理念缺乏理解，导致了中国电子政务建设规划并没有取得应有的效果，这也是为何中国电子政务发展速度落后于其经济发展速度的原因之一。

回顾在日本两年的留学生活，我觉得主要的收获是学到了知识，结交了朋友，开阔了眼界，了解了日本。

比起一年制的硕士课程，在早稻田大学两年的学习并不算特别紧张，这也使我有更多的课余时间去结交朋友，了解日本。早稻田大学是一所非常国际化的大学，外国留学生很多，而我所在的亚太研究科更是以外国留学生为主。在这里，大家一起上课，探讨，交流，聚会，了解各地的风土人情，品尝各国的美酒佳肴，确实使我眼界大开，受益匪浅。而同时在日本留学的JDS小伙伴们，更是经常相约聚会，出行。春日赏樱花；夏季登富士山，看花火；秋季观红叶；冬季去滑雪，时而一起体验“青春十八”铁路之旅，时而结伴筑波登山。两年的留学生活，在朋友的陪伴中更显珍贵。

我所住的日中友好会馆后乐寮是一个积极推动中日交流的机构，与日本各地的日中友好协会有着广泛的交流。我也参加了很多会馆组织的交流活动，例如，学习荞麦面和寿司的制作，参观聂耳纪念碑，乘船参观了东京港，与日中学院爱好中文的日本人交流等等，既体验了日本文化，也加深了对日本的了解。同时，见到了很多致力于中日友好事业的日本老人，也为他们对中日友好所做的努力而感动。

对日本的了解越多，就越能体会到中国和发达国家还有很大的差距；在国际关系专业的学习，也使我更加深刻的认识到和平和发展才是当今世界的主题.希望我在日本的所学，所见，所闻能为中国的发展以及中日友好奉献绵薄之力。

两年的在日留学生活就要结束了，回想2013年8月19日与JDS同学们一同抵达东京时的情景还历历在目，恍若昨日，不禁感慨时光匆匆。在这两年中尽管学习压力很大，课业紧张繁忙，但在学习之余仍有丰富多彩的留学生活，现将两年的学习生活简要汇报如下：

1．研究题目

我论文的题目是《中国大城市通过友好城市协定实现的国际化--天津与上海案例分析》，选择这个题目是因为建立友好城市是我工作的一部分。由于各种原因，我所在的城市已建立的友城数量非常有限，我想通过在早稻田大学学到的国际关系理论知识，从学术的角度了解分析这一现象，从而为今后我市的经济发展做出贡献。友好城市起源于一战结束，兴起于二战之后，现有的文献大多研究发达国家的友好城市关系，关于中国的研究较少。而中国目前已与2171个国外城市建立了友好城市关系，覆盖了133个国家，因此，对中国大城市的友城建设进行分析和研究是有必要的。我的导师在这方面给予了我非常宝贵的建议，最终这篇论文字数达到了三万多字，涵括了文献回顾、国际关系理论运用、资料收集、数据比较、案例分析、采访等方面的内容。选取天津和上海作为案例分析是因为天津是中国第一个建立友好城市关系的城市，而上海是我国甚至全球重要的经济贸易金融中心，他们在建立友好城市方面有很多成功的经验和做法，并且值得中国其他城市学习和借鉴。

2. 研究结论

天津与上海友好城市协定的内容涵盖了政治、经济、文化、生态、人才交流几方面的交流合作，这五方面的内容正好符合国内学者衡量城市国际化的指标（目前国际上还没有统一的衡量城市国际化的指标，我的论文借鉴的是国内学者易斌提出的评价体系）。论文通过两个城市自1973年建立友城关系以来的友城协定内容分析，运用建构主义理论，结合采访内容得出结论：开展友好城市建设，执行友好城市协定是有助于推动城市国际化发展的。地方政府要充分发挥友好城市关系这个渠道和平台来实现城市的国际化，实现城市的综合发展目标。

3. 工作中的应用

这篇论文的完成就是一个学习研究的过程，论文中涉及的文献、理论和案例分析都有助于我在今后的工作中，以更加开阔的思路探讨如何进一步拓展友好城市建设渠道，学习发达城市的先进经验，并发挥好桥梁作用，为城市积极参与国际交流与合作，推动地方经济发展做出贡献。

对于像我这样工作多年重返校园的人来说，能够有机会到世界著名的早稻田大学继续深造是一件非常幸福的事情。这两年的经历和体验将会是我人生中的美好回忆。在这里，我收获了知识、友谊，开拓了视野，增长了见识。两年的留学生活让我对日本有了比较深刻的印象。首先，整洁干净应该是所有来到日本的外国人都会注意到的。无论街道，餐馆，公共设施，居民门前的小院，还是日本人的着装，无一不让人感到舒适。其次，日本人的敬业态度也令人钦佩。从打扫卫生的清洁工、地铁站的检票员到区役所的公务员，对自己的工作认真负责，态度和蔼可亲。早稻田大学亚太研究科7楼办公室的工作人员每次都是笑眯眯地有问必答，非常亲切地为我解答问题，让人感觉他们真心喜爱自己的本职工作，并且努力把工作做好。还有JDS的工作人员，耐心地帮助我解决遇到的问题，及时地回复邮件，让远在异国他乡的我倍感温暖。第三，细致周到的服务。记得有一次朋友刚充了钱的不记名的乘车卡在迪斯尼乐园弄丢了，本来是不抱任何希望地去跟服务台说了下，结果隔天迪斯尼打来电话说卡找到了，因为以为她是来短期旅游的，所以很着急地准备用EMS免费把卡快递到她的酒店。这种处处替对方着想的行为真是让人感动。其他的包括东京非常让人安心的治安环境、美丽的自然风光以及美味的日本料理都让我印象深刻。

最后要致谢日本驻中国大使馆、日本外务省、商务部及JICE对中日人才培养奖学金（JDS）项目的支持，感谢JICE工作人员们对我学习和生活的关心和照顾，还要感谢我工作单位的领导及同事，我的家人的理解和支持，是他们的鼎力相助才能让我心无旁骛，无后顾之忧地安心学习。要感谢的人还有很多，我在日本得到了很多认识或不认识的日本人的热心帮助。回到祖国以后，我会把我在日本的经历告诉身边的亲人和朋友，在今后的工作中我会努力为中日关系搭建友谊的桥梁，积极促进中日两国民间友好交流与合作。

由于工作需要，我于2013年8月—2015年9月在日本早稻田大学主修公共政策，研究方向是ICT1与高龄化融合领域。

人口老龄化与工业化、城镇化、信息化相交织，是世界各国现代化建设必须面临的重大战略问题。在中国，人口老龄化已成为经济发展新常态的重要特征之一。日本是世界第一长寿国家，在应对老龄化方面的很多先行经验和丰富实践，于中国而言确值得学习借鉴。两年来，我有幸跟随小尾敏夫教授学习，他不仅是日本及国际ICT与高龄化融合领域的权威，而且是治学严谨、为人温厚的导师，予我传道、授业、解惑，受益匪浅。在小尾教授的指导下，我致力于关注和研究老年长期照护ICT模式的研究。我认为在信息化高速发展的今天，既需要从制度上确立长期照护服务，同时更需要从模式上探索建立更加便捷高效、适合老年人需要、符合长期照护服务要求的实现模式，ICT与高龄化融合将是发展必然。两年来，按照培养计划要求，我认真学习了各门课程，在专业学习方面有了长足进步。同时，注重学习与实践相结合，多次参与了日本国内和国外召开的老龄化与信息通讯技术的报告会、研讨会议和参观考察，利用回国假期在中国开展了多次实地调研和学术研讨，裨益良多。

我的毕业论文题目是《中国人口非均衡老龄化条件下的老年长期护照服务ICT模式研究》（日文名称：中国人口の不均衡な高齢化の条件における高齢者長期ケアICTモデルに関する研究；英文名称：Study on the ICT Model for LTC under the Condition of Unbalanced Population Ageing in China)。我的研究力图以构建信息化条件下怎样实现最广大老年人平等享受ICT长期照护服务为目的，针对世界主要国家正在积极谋求养老领域ICT技术变革，中国人口非均衡老龄化条件下如何应用ICT技术进行研究。研究立足于设计和应用，提出了构建中国人口非均衡老龄化条件下老年长期照护服务ICT模式的设计构想（如下图），并提出了对策要点，即：构建一体化的应对人口老龄化对策体系、建立和完善长期照护服务体系、大力发展老年长期照护服务ICT技术，并对不同阶段的模式选择、不同模式的收益评估、公共服务的有效供给。研究对国外经验的积极借鉴等进行了必要阐述。

1 ICT：信息通讯技术

学以致用。回国后我将努力把在日留学期间的所学、所研、所感应用于工作、具化于实践，把日本长期照护服务领域的成功经验和做法推广到中国，尤其是ICT专业视角下如何将科技具化到老年长期照护服务中的跨界研究与应用问题。学无止境。我将继续钻研这方面的课题，以期更有成果。

（1）紧张的学习与实践

留学，关键在学。不论是岗位要求也好，还是自己追求也好，在早稻田的第一任务就是学好习。两年来，我的留学时间大部分是在教室、图书馆、教学实习、研修问题、撰写论文中度过的。围绕研究选题，我重点研究了日本等发达国家ICT在老龄社会中的应用经验和未来发展趋势，所学专业课程让我学习了大量情报通讯学、社会保障福利学、国际关系等方面的知识和文献资料。在小尾教授的指导下，我高度重视实地调研，先后调研了千叶县柏市“老龄综合护理体系”的试点项目，松下、富士通、NTT等企业开发的老年产品和服务及老龄项目，日本最大的社会老年服务连锁企业“茶话本铺”，并到NTTdata进行了两周的工作实习，利用回国假期开展了多次的地方调研。通过调研，让我更深刻地了解了ICT在日本长期护理保险体系中的实现机制，深刻体会到企业在解决老年护理中的重要性，以及护理保险制度的出台对日本解决老年护理难题的现实意义和客观效果。最深刻的是千叶县柏市“老龄综合护理体系”的试点项目，通过对柏市政府主管机构官员的访谈，对项目实施的流程和效果等有了细致深入的了解，尤其是对项目执行中政府、研究机构和企业的良好的合作机制印象深刻。

与此同时，我与日本厚生省、总务省、经产省、国立人口研究中心等有关机构部门建立了工作联系；应邀参加了在日本国内和国外召开的相关国际会议和活动，例如，第七届国际电子政府会议（韩国）、欧盟-日本ICT与高龄化论坛（比利时）、世界信息峰会老龄专题、日德老龄研讨会、OECD知识经济全球论坛老龄专题、国际福利博览会等；访问参观了东京福利专门学校；赴千叶、岗山、藤泽等地实地参观日本“柏市智慧城市”项目、“旭川庄”养老设施、藤泽松下智慧城市、护理机器人中心等；体验了日本ICT产品服务、护理机器人、智能拐杖、智能监护等最新产品；两次受邀向早稻田大学本科生课程“ICT与老龄社会的融合”介绍中国老龄问题；应邀在新宿区老年人活动中心介绍中国老年人状况。还应国内工作需要，协调召开了一次中日老龄社会ICT对策研讨会，促成了三个中国代表团访日，并专门就日本长期护理保险制度的最新动态进行深入研究、访谈了有关政府官员、教授、护理学校专家和护理机构，专题报告已提交国内作政策参考。

总的看，两年的留学生活，紧张而收获甚多。我坚持了留学初衷，坚持了学生本色，坚持了促进中日友好。留学的经历和获得，将成为我终身的财富。

（2）美好的日本印象

1997年第一次出国就是到日本。当时觉得日本干净整洁、东京繁华热闹，人们礼貌客气，最初的印象很好。通过两年在日生活，对日本社会的认识更加真实，更加深入。我深刻体会到，日本比我印象中的更加文明，日本社会比我印象中的更加和谐，日本人比我印象中的更加严谨，日本是为数不多的成功保持自己文化和传统并取得科技进步的国家。给我印象最深刻的是：社会高度发达文明、人与自然和谐共融、国民素质很高。

第一，社会高度发达文明。日本完善的基础设施，科学的城市规划和发达的综合交通体系，城乡、区域间的发展已达到了比较均衡的状态。尊重知识、重视研发，永保技术领先的优势，日本产品成为技术质量的代名词。毕业前体验过一次日本的“青春十八”火车，跑遍了日本东北地区，沿途所见出乎我的意料，各个地区都很现代化，农村跟城市差别不大，同样是交通便利、服务设施齐备。并且各地纷纷打造自己的品牌和特色，每个火车站就像当地的名片，呈现各自最具特色的一面，比如，一路可以看到新泻的ひとめぼれ大米、秋田的秋田犬、青森的苹果、仙台的牛舌。

第二，人与自然和谐共融。我对日本国民敬畏自然、保护环境的印象极深。日本各地到处可见的神社，供奉各种自然神，举办各种节日庆典“祭”。这不是简单的风景，更是人们祈福求平安的心灵寄托，是追求人类与自然和谐统一的境界。人们都有非常强烈的环保意识，垃圾分类、节能节约，深入人心。这个夏天乘车沿伊东半岛的东部和南部游览，一路穿过无数隧道，高速公路常常在山洞和桥梁之间通过。无论是在北海道、东北，还是京都、大阪，甚至伊豆、岗山，所到之处到处森林茂密，覆盖率达到64%，不愧是世界森林覆盖率最高的国家之一。日本国民的生活跟季节紧密相关，四季分明，很多的节日都与季节挂钩，樱花、烟火、红叶、滑雪伴随春夏秋冬四季，而且很多曾是中国的传统节日在这里得到很好的继承和传扬。

第三，国民素质很高。日本是一个注重礼仪、诚信自律的国家，从鞠躬到敬语再到相互间的谦和礼让，日本的礼节和端庄的举止闻名于世。“他人に迷惑かけない”，日本人做事是以不给别人添麻烦、不影响别人为原则，这已经成为他们灵魂深处的东西，已经完全内化了。日本人不喜欢讲大道理，良好的习惯来源于生活的点点滴滴。一次无意间经过一个小学校，看到学校门口的标语，令我意外的不是什么五讲四美三热爱，而是很朴实的几个词：“挨拶、協力、思いやり”（中文意思：问候、协作、体谅）。讲大道理很容易，但要明白其后面的小道理，并能身体力行，才是真的深刻和伟大。正是这种润物细无声的教化，从小培养了日本人的礼貌谦和，彬彬有礼。

总起来说，日本社会进入了精细化的发展程度，社会治理井然有序，国民平和富足，城乡相对均衡。非常感谢JDS项目提供了这样难得的机会，使我作为一名学生深入体验日本社会的方方面面，与日本人做最直接的交流沟通。非常感谢留学间遇到的所有人，感谢日本驻华大使馆、商务部、JDS办公室，感谢所有帮助过我支持过我的老师和朋友。特别要感谢我的导师小尾敏夫教授，谆谆教导如春风化雨温暖我心，耀耀品行如指路灯塔引我前行，德高示范，终身受益。我想，除了深深的感谢，我唯一能回报的，就是今后尽我所能，更多地发挥作用促进中日两国之间更多领域的交流和合作，促进中日两国的友谊之花长盛。

2013年通过JDS项目，我来到早稻田大学亚细亚太平洋研究科攻读国际关系专业，由此开始了两年的求学之路。时光如梭，纵有万般不舍，留学生活即将结束。回顾两年的留学生活，将自己的学业研究和留学生活简要概括如下。

我的论文题目是《中日韩FTA的现状和课题—区域经济合作视角下的山东半岛蓝色经济区SWOT分析》。这个题目在国内申请项目时就基本定下方向，之后与教授进一步沟通后只是在内容结构上有所调整。中日韩自由贸易区这一设想是2002年中日韩三国领导人峰会上被提出的，至今已谈判交涉了十几年。今年5月12日在韩国首尔举行了中日韩FTA第七轮谈判首席谈判代表会议，三方就货物贸易、服务贸易、投资、协定范围领域等议题深入交换了意见。由于三国间有着复杂的政治、经济问题，谈判过程中曲折不断。 我所在的山东省于2011年开始了山东半岛蓝色经济区的建设。山东半岛地区在地理位置上毗邻日韩，经济文化方面上与日韩交流密切。山东半岛蓝色经济区的定位之一是中日韩自由贸易区的先行试验区。

我的论文着力于研究：1、探讨在区域经济合作的框架中促进中日韩区域经济合作的重要性和必然性以及把山东半岛蓝色经济区作为中日韩FTA先行试验区发展的现实可能性。2、运用SWOT分析方法对山东半岛蓝色经济区进行分析，在此基础上提出具体的针对性建议。在写论文的整个过程中，通过对文献资料的收集整理、对数据的收集和分析、对结构内容的思考与再思考，提高了自己获取信息和分析数据的能力，对自己今后的工作也有很大帮助。

工作几年之后重新从社会人变成大学生，起初感觉到新鲜，很快新鲜感就随着学习的繁忙和适应新环境而消失，取而代之的是充实感。在日本租房，房子里家具家电都没有，用家徒四壁来形容毫不过分。8、9月份的东京正值盛夏，一方面要熟悉周围环境，一方面盯着头顶烈日办理各种手续和置办生活用品，很是辛苦。因为第一年修的学分较多，我经常在22号馆的通宵电脑室熬夜写报告和准备复习考试。通过教授的指导和来自不同国家有着各自经历背景的同学交流，接触新鲜的东西，开拓了眼界，扩展了知识面，能够客观地从不同的角度来看待分析问题。

读万卷书，行万里路。学习之余，我也利用假期时间游历日本,获得书本之外的体验。第一年的暑假里参加了北海道国际交流中心组织的homestay活动，作为家庭成员的一分子和hostfamily一家一起生活了十天，并深入当地的中小学和学生们交流，深切体会到了日本人民的热情和淳朴。这段经历也让我决定回国后自己家也作为hostfamily接收来自日本的友人或留学生，为中日交流与合作贡献自己的绵薄之力。论文顺利答辩之后和早大、一桥、东大的好友们一起策划了游历东北地区的行程，坐青春18从东京北上先后经过埼玉、群马、新泻、山形、秋田、青森、岩手、宫城、福岛、栃木各县，在这过程中和许多日本人产生交集，在欣赏美丽景色的同时感受日本的风土人情。

最后要感谢“JDS中国”项目的主办机构，正是双方的通力合作，这个项目才能顺利实施，我们才能顺利完成学业。衷心祝愿JDS中国项目能持续顺利运转下去。